中国第四大淡水湖泊洪泽湖非法采砂成灾

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洪泽湖是我国第四大淡水湖泊，同时也是南水北调东线工程重要的中转站，但近几年来，湖内非法采砂船迅速膨胀，局势一度失控，采砂船在满足自己金钱欲望的同时，严重破坏着湖区的生态环境，某些湖底生物已濒临灭绝。

年洪泽湖宿迁成河水域附近采砂航拍图

8月25号、26号，记者乘坐快艇，连续两天对洪泽湖淮安及宿迁部分水域进行调查，结果发现，夜间盗采行为较为猖獗。在隆隆的轰鸣声中，一艘艘采砂船、洗砂船、运输船，利用夜色的掩护，组合成了一条条完整的黄沙产业链。

一位知情人士向记者透露，这样的打砂作业会引起湖底不定时的塌方，非常危险，另外对于湖底生态几乎是毁灭性的打击：

“你看大泵有60多米，插进去40几米，然后底下掏时间长了，塌陷20几米，轰隆一声翻出一个圆桌一样大的水泡，还有漩涡。”

“你们的船在旁边稳吗？”

“没有事，塌得狠了，就把我们的泵抱死，拔不出来了，就找打捞船打，一塌方老百姓下的渔具和鱼都下去了，那个压力多大啊！你如果小船在捕鱼作业直接就吸进去了。”

“有渔民被吸进去的吗？”

“渔民没有，有几次差一点。另外，一塌草都被盖起来了，鱼籽不就死了吗？”

现在，洪泽湖部分湖底已经千疮百孔，这些几十深的黑洞有吞噬人的危险，渔民在湖内插网作业或者趟浅水拉网时心理很恐惧，渔民介绍说：“掉进去就跟泥潭子一样，捞不上来了，就像过去的沼泽地，泥潭一样，你越动，陷得越深，四十多米深。”

淮仁滩圩堤内侧坍塌30米，粗树沉入湖底，岛内有数百亩鱼塘

淮仁滩是洪泽湖中的一个小岛，连年的湖底打砂造成圩堤坍塌，威胁着岛内数百亩鱼塘水面，一旦发大水，这些鱼塘将被淹没。

洪泽县乡镇供水有限公司老子山自来水厂日产吨自来水，但打砂船直接闯进水源保护地内，影响着老子山镇人的饮用水安全，自来水公司工作人员表示“米范围内禁止停靠”的警示牌写了也没有用：“正常在40～50米范围内开始打砂，水质检测就是浑浊度比较大，有泥土味，净化不清。”

辽阔的洪泽湖，资源丰富，她既是南水北调东线工程最大的调蓄湖库，又是渔业产品生产基地，素有“日出斗金”之美誉，野生河蚬是洪泽县的一张特色名片，产品远销日韩，占据当地80%的市场，但是现在野生河蚬几乎绝产，企业生存状况不容乐观，企业负责人说：“以前这里河蚬非常多，最近两年消失了，被打砂船抽的水污染，就我们保护的地方还有点，其它地方没有了，以前年产值几千万一年，现在不是河蚬破坏的事，整个地表河床遭到破坏。”

我们的采访过程中，渔民、自来水公司、企业、村干部、渔政部门，他们通过观察都认为打砂船泛滥成灾，严重破坏了洪泽湖的水质和生态环境。

白天湖区一角停泊的打砂船，旁边就是渔网

面对如此严峻的形势，地方环保局的监测情况如何呢？淮安市环保局环境监测中心一位姓朱的工程师向记者解释：“肯定他会有影响，至于影响多大，范围是什么？因为我们现在没有那么大精力和经费开展这方面的工作，我们还没有能力开展这个东西。”

虽然本次采访中，我们没有得到足够的数据支撑外界的顾虑，但是违法采砂显然是一件百害而无一利的事实，它透支着洪泽湖的生命，牺牲了千百万人以及子孙后代的环境资源。

年该水域周边盗采仍然严重，夜间尤如不夜城

那么洪泽湖内的疯狂采砂为何到了屡禁不绝、越打击越多，局势几乎失控的地步呢？

洪泽湖的非法采砂船有三个来源，分别是安徽淮河上游进入、淮安与宿迁的本地船只，以及骆马湖禁采后的流窜船只，截至年8月，采砂船只数量达到多艘，分布在湖区各处。

放眼望去，这看似无序的湖面采砂，其实有明确的组织者，黄牛就掌管着这里的江湖。

记者两次夜访洪泽湖多个采砂水域发现，一但外面的快艇接近采砂地盘，这里立刻就有小艇追踪查看。事实上，黄牛远不止侦察这么简单，知情人士透露，船只进入洪泽湖打砂是有门槛的，首先要向黄牛交费，交费的标准是每吨黄沙抽头5块钱，一条大型打砂船一晚上需上交数千至上万元：“一条船正常生产，每天产吨，那就是1万交给黄牛，20条船就是20万，这是一天，一年在～万元。”

每艘采砂船污染水域面积约为其作业区域40-50倍，水体浑浊，透明度降低

知情人士进一步透露，洪泽湖沿岸有两市六区县，这些黄牛组织为各地方社会势力，占据各自地方水域，一个主要人员一年收入在数十万至百万元不等。

黄牛在收取保护费后，会主动向自己地盘内的非法打砂船提供情报信息，政府有关部门何时采取突击行动，他们非常清楚，有的执法者也向记者感叹，他们刚准备出击，打砂船就得到了消息，所以黄牛的关系扎根很深。

采砂、运砂者也获利巨大，目前湖面收购砂价18元每吨，去除黄牛的5元收费，每吨收入13元，以采砂船日采黄砂1～吨能力计算，一条采砂船一天纯收入至少0元以上，而运砂船收购后倒卖于码头，又能获取差价利润。

运砂船正在运输黄砂

其实，洪泽湖的监管部门对于打击采砂不可谓不重视，淮安市水政支队徐支队长表示，年，该局组织大小执法行动50多次，暂扣非法采砂船只24艘，处罚没收非法所得万元，执法取得了部分成果，也留下了困惑，法律赋予的“以罚代管”的治理手段不能从根本上解决问题。

在外界看来，黄牛收保护费、采砂船卖砂、交通船闸部门收通行费、水利部门收罚款，这很容易令外界产生“猫鼠共存江湖”的联想。

“九龙治水”下各部门，虽然在认识上能形成共识，但行动及效果上滞后脱节，爱恨交织、利益均沾，出拳整治时，束手束脚，行动不便。

另外，由于洪泽湖沿岸涉及淮安、宿迁两市六个区县，管理单位有水利、国土、交通、公安、海事、渔政、环保等各职能部门，各方权力相互交叉，难以形成合力。

夜间盗采洗砂废水直排洪泽湖

年8月4号，水利部、国土资源部、交通运输部、江苏省人民政府、山东省人民政府联合下发文件，禁止在南水北调东线输水干线洪泽湖骆马湖至南四湖段进行采砂活动，其中最大亮点是，明确了河湖采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，对禁采工作负总责。

那么这份红头文件通知目前进展情况怎么样呢？对此，淮安水政监察支队徐支队表示，目前水利部门正在制定落实方案。

洪泽湖的非法采砂将如何整治，我们将继续

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